在“六一”国际儿童节来临之际，省检察院召开新闻发布会，发布《青海未成年人检察工作白皮书（2018-2023）》（以下简称《白皮书》）。省检察院党组成员、副检察长宋兆录，省未成年人保护工作领导小组办公室有关负责同志参加新闻发布会。

《白皮书》从六个方面全面总结展示了我省未成年人检察工作取得的新进展。

(相关资料图)

一是青海省涉未成年人犯罪基本情况。2018年至2022年，全省检察机关批准逮捕未成年犯罪嫌疑人433人，不批准逮捕233人；提起公诉630人，不起诉273人，附条件不起诉178人。未成年人犯罪数量整体上升，以财产型犯罪为主，低龄未成年人犯罪人数增长明显，不捕率、不诉率、附条件不起诉率逐年上升。全省检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪841人，起诉侵害未成年人犯罪1237人。侵害未成年人犯罪案件数小幅上升，侵害未成年人人身权利犯罪占比较高，性侵害未成年人犯罪案件数持续上升。

二是依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。全省检察机关严格贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，坚持“宽容不纵容”，依法妥善办理未成年人犯罪案件，认真落实宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度，最大限度教育挽救涉罪未成年人。坚决依法严惩涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年犯罪嫌疑人，依法审慎办理未成年人涉嫌黑恶犯罪案件。加强“双向保护”，认真落实社会调查、附条件不起诉、法定代理人或合适成年人到场、犯罪记录封存等未成年人刑事案件特别程序。注重精准帮教，不断完善罪错未成年人社会帮教体系，进一步加强同共青团、妇联、民政、教育、学校、社区等方面的联系沟通，建立“未爱·守心”未成年人观护基地，争取社会各方力量共同教育、感化、挽救涉罪未成年人。

三是依法能动履职保护未成年人。全省检察机关对侵害未成年人犯罪始终坚持“零容忍”，严厉打击侵害未成年人犯罪。实行重大案件挂牌督办和性侵害未成年人犯罪案件提前介入全覆盖，依法快捕快诉、挂牌督办重大侵害未成年人犯罪案件，从严从重提出量刑建议。针对近年来性侵害未成年人犯罪逐年上升的情况开展专题调研，部署开展性侵害未成年人法律监督专项行动。依法惩治监护侵害犯罪，促进家庭保护。全省检察机关切实加强未成年被害人的综合救助，在办案中充分保障未成年被害人及其法定代理人知情权、参与权、监督权、隐私权等权利，大力推进“一站式”询问、救助机制，全省共建成未成年被害人“一站式”询问、救助办案区13个，累计开展心理疏导与测评1157人次，帮助复学转学11人次。强化落实司法救助，开展涉未成年人司法救助273件，发放救助金770.45万元。重点关注留守儿童、困境儿童等特殊被害人群体，省检察院会同省妇联部署开展“关注困境儿童和困难妇女，加强专项司法救助”专项行动。持续推动落实强制报告制度，建立藏汉双语强制报告小程序及报告平台11个，获取强制报告线索215件，立案12件，起诉6件。

四是积极推进未成年人全面综合司法保护。全省检察机关加快推进未成年人检察业务统一集中办理。积极开展涉未成年人刑事执行检察，更加积极主动依职权开展羁押必要性审查，部署开展看守所、未成年犯管教所省内交叉巡回检察，同步做好监管活动监督与在押帮教工作。稳步推进未成年人民事、行政检察，积极开展涉及未成年人监护、代理、抚养、收养、继承、教育等民事、行政案件的审判监督和执行活动监督，开展监护缺失监督15件，发出检察建议3件。稳妥开展未成年人公益诉讼检察，共办理食品药品安全、活动场所和设施安全、新兴业态等重点领域未成年人公益诉讼案件76件，发出诉前检察建议51件，会同省妇联发布未成年人检察综合司法保护典型案例10件，取得良好社会效果。

五是推动构建未成年人法治宣传立体格局。目前，全省共有380名检察人员担任法治副校长、法治辅导员，法治进校园活动覆盖全省大中专院校、中小学校及幼教机构四个层级，实现了常态化。省检察院打造“未爱·守心”云课堂系列网络法治宣传微课堂，每月向全省中小学校推送。坚持面向不同群体精准施教，部署开展了“护苗入园、关爱成长”“法律护航、放飞梦想”“青春与法同行”“检爱同行、法治进乡村”“音乐种子春蕾助学行动”等系列法治宣传活动，着力推动未成年人法治宣传走深走实。2018年至2022年，共开展法治讲座及法治巡讲3717次，受众达91万余人次，累计发放法治教育宣传资料28万余份。

六是促进未成年人保护社会治理现代化。全省检察机关携手教育行政、学校等部门“没完没了”抓“一号检察建议”落实，进一步发挥检察机关在校园综合治理中的职能作用，积极参与校园欺凌专项治理和校园周边环境整治，密织未成年人校内校外安全网。积极融入家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”，推动未检工作纳入平安青海建设评价指标体系，实现诉源治理。

新华社青海分社、法治日报、检察日报、青海日报、青海电视台等6家中央、省垣媒体参加了发布会。

来源：省检察院第八检察部

制作：何玉蕊

审核：马会平

（2023年第432期）